В Московской межрегиональной транспортной прокуратуре под председательством первого заместителя прокурора Мурада Кехлерова состоялось очередное заседание Общественного совета по защите малого и среднего бизнеса (далее – Совет).

В совещании приняли участие работники аппарата прокуратуры, представители Управления на транспорте МВД России по ЦФО, Центрального таможенного управления ФТС России, Московского городского отделения общественной организации «Опора России», Экспертного совета по таможенно - тарифной политике в Государственной Думе Федерального Собрания РФ.

Открывая совещание, Мурад Кехлеров  подчеркнул важность  взаимодействия органов государственной власти и общественных объединений по вопросам защиты малого и среднего бизнеса и перечислил основные проблемы, которые необходимо  решать в указанной сфере, подчеркнув острую необходимость  совершенствования  работы на данном направлении.

С основным докладом о результатах  работы прокуратуры в области соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности выступил начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства на транспорте и в таможенной сфере Алексей Корябин. Он отметил, что факты несоблюдения прав  предпринимателей наиболее распространены  в деятельности органов государственного контроля (надзора). Так, зачастую акты о результатах контрольных мероприятий составляются  с различными нарушениями, к ним не прилагаются  предписания об устранении выявленных недостатков. При осуществлении надзора в указанной сфере  постоянно выявляются   незаконные правовые акты, выносимые контролирующими органами (приказы, распоряжения, предписания и т.д.), ущемляющие права субъектов малого и среднего бизнеса.

Кроме того, органами внутренних дел неправомерно используются  полномочия  по проведению оперативно-розыскных мероприятий в качестве  завуалированной формы проверок хозяйственной деятельности  предпринимателей. Имеют  место факты  проведения должностными лицами ОВД проверок субъектов предпринимательства  без достаточных данных о совершенных или готовящихся правонарушениях.

 Особенно принципиально прокуратура относиться к рассмотрению заявлений о согласовании внеплановых контрольных мероприятий, пресекая случаи их проведения без достаточных оснований. Так, в I  квартале 2011 года из 22 поступивших в аппарат прокуратуры заявлений о согласовании внеплановых выездных проверок по 8 (38 %) было отказано, а 5 – возвращены без принятия решения.

Представители общественных организаций, в свою очередь, выразили озабоченность некоторыми вопросами, связанными с реализацией Федеральной таможенной службой России Концепции оптимизации структуры и местонахождения таможенных органов. Причиной проблем стал перевод таможенных терминалов из Московского региона  в приграничные субъекты Российской Федерации. Из-за несвоевременного информирования участников внешнеэкономической деятельности о ликвидации и изменении местонахождения таможенных структур многие предприниматели понесли значительные убытки. Представитель Центрального таможенного управления ФТС России выразил готовность в рамках своей компетенции принять все необходимые меры для минимизации возможных потерь.

По результатам заседания Общественного совета принято решение о дальнейшем сотрудничестве и предоставлении участниками Общественного совета сведений о конкретных фактах нарушений в отношении субъектов предпринимательства, которые могут быть использованы при проведении прокурорских проверок и организации надзора на данном направлении деятельности. Представителям общественных организаций рекомендовано представить свои предложения для включения в план работы Совета на  II полугодие 2011 года.